| Gemeenten passen geen sancties toe. | |
Geplaatst: Ma Dec 04, 2000 15:07 |
|
|
|
Cliff:
Het volgende artikel uit binnenlandsbestuur.nl is illustratief voor de lakse en bange houding van de bijstandsambtenarij.
Bijstandsfraude? Eindelijk de ogen geopend
’ De sociale dienst reageert nauwelijks op signalen van fraude met uitkeringen. Om aan deze houding een eind aan te maken, doen Leeuwarden, Apeldoorn en Tilburg mee aan een experiment waaraan eigenlijk alle gemeenten zouden moeten deelnemen.
In de nota die aan het experiment ten grondslag ligt, blijkt dat de drie gemeenten vanaf volgend jaar vooral gaan doen wat de Algemene Bijstandswet hen opdraagt: goed controleren of cliënten wel recht hebben op een uitkering en als dat niet het geval is boetes opleggen. Uit recent onderzoek van Sociale Zaken blijkt dat vooral grote gemeenten nauwelijks optreden tegen fraude. De verschillen binnen Nederland zijn op dit gebeid enorm.
’Consulenten blijken diverse fraudesignalen in de spreekkamer wel te herkennen, maar in de praktijk blijken zij daar zo goed als niets mee te doen. (¼) Daarmee maakt de consulent het de cliënt die wil frauderen wel erg makkelijk’, aldus de nota. De oorzaken van deze gebrekkige opsporing van fraude wijten de consulenten zelf aan het werkproces. Intensieve controle zou daar niet inpassen. Bovendien zou het confronteren van de bijstandsgerechtigde met eventuele tegenstrijdigheden zich ’moeilijk verdragen met het dienstverlenende karakter’ van de sociale dienst.
Deze beschrijving van consulenten zelf doet denken aan onderzoek dat Godfried Engbersen heeft verricht naar de bestrijding van illegaal verblijf. Het beleid is streng en duidelijk, maar mensen die het moeten uitvoeren zien er weinig in. Politiemensen, onderwijzers en verplegend personeel passen de regels naar eigen inzicht toe. Het beleid is zonder deze steun van onderaf gedoemd te mislukken.
In de nota erkennen de gemeenten dat de huidige manier van werken tekortschiet. Leeuwarden, Apeldoorn en Tilburg hebben daar nu iets op gevonden. De sociale dienst gaat betere informatie verstrekken, zodat het helemaal duidelijk is wat wel en niet mag als je een uitkering hebt. Verder krijgen niet alle cliënten dezelfde informatie, maar wordt die voor elke categorie bijstandsgerechtigde op de persoon toegesneden. Cliënten kunnen dan niet meer zeggen dat ze niet van de regels op de hoogte waren.
De sociale dienst probeert verder goodwill te kweken door een aantal omslachtige regels af te schaffen. Een voorbeeld daarvan is de verplichting om elke maand weer allerlei gegevens in te vullen. Alleen als er wat verandert, dient voortaan een mutatieformulier ingevuld te worden. De steden hopen dat dit soort maatregelen ’de spontane naleving van wet- en regelgeving’ in de hand werkt.
Verder probeert de sociale dienst in een vroeg stadium fraude op te sporen. De schade voor de cliënt is dan nog beperkt. Nieuw is dat ’risico-groepen’ - in de nota niet nader omschreven - op verscherpte controle kunnen rekenen.
Dat het hier om een proef gaat waarvoor Vermeend 1,7 miljoen subsidie over heeft, zegt genoeg over de praktijk in veel andere gemeenten. Het zou toch heel vanzelfsprekend moeten zijn dat bijstandsgerechtigden goede voorlichting krijgen over hun rechten en plichten. Om maar niet te spreken over het in een vroeg stadium controleren van gegevens en het opleggen van boeten.
Het blijft echter de vraag of de mensen die het beleid moeten uitvoeren dat ook doen. Consulenten kunnen bijvoorbeeld uit medelijden met mensen met een laag inkomen een oogje dichtknijpen bij kleine fraude. Ook angst voor agressie van de cliënt kan een rol spelen. Het dragen van dubbele petten - dienstbaar zijn, maar ook sancties op moeten leggen - blijft een probleem.
Om te stellen dat het beleid voorheen niet deugde, vindt een woordvoerder van de gemeente Apeldoorn te ver gaan. ’De tijdgeest verandert en we zitten nu in een overgangsfase. Uitkeringsgerechtigden werden vroeger in de watten gelegd. Nu eist de samenleving en de politiek adequate controle.’
|
|
|
|
|
Weerwoord forum index » Economie
Je mag geen nieuwe onderwerpen plaatsen Je mag geen reacties plaatsen Je mag je berichten niet bewerken Je mag je berichten niet verwijderen Ja mag niet stemmen in polls
|
Tijden zijn in GMT + 1 uur
Pagina 1 van 3
Ga naar pagina 1, 2, 3 Volgende
|
|
|
|
|